Постановление Президента Республики Узбекистан
В целях создания в нашей стране необходимых условий для занятий спортом лицами с ограниченными физическими возможностями и инвалидностью, обеспечения их достойного участия на международной спортивной арене и оказания государственной поддержки, а также в соответствии с указами Президента Республики Узбекистан от 24 января 2020 года № УП–5924 «О мерах по дальнейшему совершенствованию и популяризации физической культуры и спорта в Республике Узбекистан» и от 30 октября 2020 года № УП–6099 «О мерах по широкому внедрению здорового образа жизни и дальнейшему развитию массового спорта»:
1. Определить основными направлениями развития паралимпийского движения:
расширение условий для занятий спортом лиц с ограниченными физическими возможностями и инвалидностью, а также дальнейшее увеличение занимающихся спортом среди них;
поэтапное создание в спортивных образовательных учреждениях по всем видам спортивных отделений для лиц с ограниченными физическими возможностями и инвалидностью, отбор одаренных лиц с ограниченными физическими возможностями и инвалидностью, их ориентацию и подготовку по видам спорта, а также внедрение непрерывной единой комплексной системы, обеспечивающей достижение высокого спортивного мастерства;
всестороннее развитие и популяризацию развивающихся (существующих), вновь организуемых и планируемых к созданию в будущем паралимпийских видов спорта;
создание системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации квалифицированных специалистов по паралимпийским видам спорта, а также проведение научных исследований;
социальную поддержку лиц с ограниченными физическими возможностями и инвалидностью, стимулирование обретения ими достойного места в обществе, программно-методическое обеспечение интеграции физической и социальной адаптации, профессиональную реабилитацию и подготовку кадров;
совершенствование системы оплаты труда и стимулирования специалистов по паралимпийским видам спорта, осуществляющих деятельность в спортивных образовательных учреждениях (в том числе высших образовательных учреждениях);
регулярное проведение спортивных соревнований среди лиц с ограниченными физическими возможностями и инвалидностью в специальных образовательных учреждениях и махаллях;
формирование современной материально-технической базы для занятий спортом лицами с ограниченными физическими возможностями и инвалидностью в спортивных образовательных учреждениях всех видов.
2. Образовать Национальный паралимпийский комитет Узбекистана (далее – Паралимпийский комитет) на базе Национальной паралимпийской ассоциации Узбекистана.
Установить, что Паралимпийский комитет является правопреемником по правам, обязательствам и договорам, в том числе международным договорам, Национальной паралимпийской ассоциации Узбекистана.
3. Определить основными задачами Паралимпийского комитета:
популяризацию паралимпийских видов спорта, налаживание новой системы выявления, выбора и отбора (селекции) талантливых спортсменов, а также подготовки их в качестве профессиональных спортсменов;
оказание содействия в развитии летних и зимних паралимпийских видов спорта, участие в разработке концепций, технических заданий, технико-экономических обоснований/параметров и другой проектной документации спортивных объектов и сооружений;
проведение соревнований и чемпионатов, форумов, конференций, семинаров и других мероприятий по паралимпийским видам спорта исходя из возложенных на него задач, а также пропаганду посредством них идей мира, дружбы и взаимопонимания;
внедрение современной и эффективной системы переподготовки, повышения квалификации и профессионального развития тренеров, инструкторов-методистов, а также других специалистов по паралимпийским видам спорта;
представление и защиту прав и законных интересов своих членов в республике или других международных спортивных федерациях (ассоциациях) и иных организациях, информационное, научно-методическое и материально-техническое обеспечение своих членов;
организацию и эффективное управление деятельностью клубов развития паралимпийских видов спорта, тесное сотрудничество и обмен опытом с национальными и международными спортивными организациями.
4. Создать региональные отделения Паралимпийского комитета в целях развития и координации, методической поддержки и мониторинга паралимпийских видов спорта на местах.
Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента обеспечить:
до 1 сентября 2021 года закрепление спонсоров для укрепления финансовой и материально-технической базы региональных паралимпийских отделений, развития паралимпийских видов спорта на соответствующей территории, а также выделение зданий и сооружений для их размещения;
совместно с Министерством туризма и спорта, Паралимпийским комитетом в двухмесячный срок – разработку и внесение программ развития паралимпийских видов спорта в регионах;
начиная с 2022 года выделение за счет дополнительных источников бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента, благотворительных пожертвований юридических и физических лиц, в том числе нерезидентов, и иных источников, не запрещенных актами законодательства, средств региональным паралимпийским отделениям на основе утверждаемой проектно-сметной документации.
5. Одобрить структуру Паралимпийского комитета с общей предельной численностью управленческого персонала 24 единицы согласно приложению № 1.
Предоставить председателю Паралимпийского комитета право, при необходимости:
вносить изменения в структуру Паралимпийского комитета в пределах установленной общей численности;
вводить дополнительные должности в структуру Паралимпийского комитета за счет его собственных средств, а также привлекать высококвалифицированных специалистов и экспертов по согласованию с создаваемым в соответствии с настоящим постановлением Республиканским советом по дальнейшему развитию паралимпийских видов спорта.
6. Паралимпийскому комитету до конца 2021 года организовать при Паралимпийском комитете клубы по паралимпийским видам спорта, координировать их деятельность и своевременно решить финансовые и организационные вопросы, связанные с их содержанием.
7. Создать Паралимпийский факультет Узбекского государственного университета физической культуры и спорта в целях подготовки тренеров и инструкторов-методистов по паралимпийским видам спорта, специалистов, работающих со слепыми, глухими и слабослышащими, ампутантами (сурдо-, тифлосурдо- и международных сурдопереводчиков), а также других кадров.
8. Образовать при Паралимпийском комитете Институт подготовки специалистов по паралимпийским видам спорта со статусом юридического лица (далее – Институт).
Установить, что Институт является научно-образовательным учреждением, специализирующимся на переподготовке и повышении квалификации тренеров, инструкторов-методистов и других специалистов по паралимпийским видам спорта.
Определить источниками финансирования деятельности Института:
услуги, предоставляемые на договорной (платной) основе;
благотворительные пожертвования юридических и физических лиц, в том числе нерезидентов;
гранты международных и зарубежных организаций;
иные источники, не запрещенные актами законодательства.
На дополнительное финансирование деятельности Института также могут быть направлены средства Государственного бюджета.
Кабинету Министров в трехмесячный срок принять Правительственное решение об организации деятельности Института.
9. Поддержать инициативу Министерства туризма и спорта, Министерства народного образования и Паралимпийского комитета по реализации с 1 сентября 2021 года проекта «Спорт для всех».
Определить, что в рамках проекта «Спорт для всех»:
один раз в год проводится Международный фестиваль параспорта с целью широкого охвата лиц с ограниченными физическими возможностями и инвалидностью параспортивными видами, их социальной поддержки и интеграции в общество;
ежегодно 3 декабря – в Международный день инвалидов среди слепых, слабослышащих и ампутантов в городе Ташкенте проводится республиканский параспортивный фестиваль по паранастольному теннису, футболу 5х5, голболу, паралегкой атлетике, парапауэрлифтингу, парабадминтону, шахматам и другим видам спорта, включенным в параспортивные виды, а также в других регионах – параспортивные фестивали;
среди учащихся специализированных образовательных учреждений (школ, школ-интернатов) для детей с ограниченными возможностями при Министерстве народного образования организуются соревнования по паралимпийским видам спорта, проводятся мастер-классы с известными спортсменами, а также семинары, конференции и «круглые столы».
Министерству туризма и спорта (Абдухакимов А.А.), Министерству народного образования (Шерматов Ш.Х.) организовать эффективную и полную реализацию мер, определяемых в рамках проекта «Спорт для всех», и других мероприятий, а также своевременно решить финансовые и организационные вопросы, связанные с их проведением.
10. Установить, что:
а) начиная с 2021/2022 учебного года в Узбекском государственном университете физической культуры и спорта и его Нукусском и Ферганском филиалах, а также других соответствующих высших образовательных учреждениях открывается кафедра «Паралимпия», а также специальность магистратуры «Адаптивное оздоровление, физическое воспитание и спорт»;
б) с 1 января 2022 года:
на основании рекомендации Паралимпийского комитета для спортсменов с ограниченными физическими возможностями и инвалидностью, направляемых в отделения паралимпийских видов спорта колледжей олимпийского резерва, выделяются дополнительные квоты до 5 процентов;
при расчете должностного оклада тренеров по паралимпийским видам спорта в государственных спортивных образовательных учреждениях базовые тарифные ставки применяются в полуторакратном размере.
11. Создать при Паралимпийском комитете Паралимпийские спортивные центры на базе детско-юношеских спортивных школ, расположенных в Республике Каракалпакстан, Кашкадарьинской, Самаркандской и Ферганской областях и городе Ташкенте, с использованием их спортивных объектов, сооружений и оборудования.
Заместителю Премьер-министра – министру туризма и спорта Абдухакимову А.А. в двухнедельный срок утвердить конкретное местонахождение, наименование и перечень детско-юношеских спортивных школ, расположенных в Республике Каракалпакстан, Кашкадарьинской, Самаркандской и Ферганской областях, а также городе Ташкенте, с целью организации деятельности Паралимпийских спортивных центров.
12. Определить основными задачами Паралимпийских спортивных центров:
выявление способностей к спортивным занятиям у лиц с ограниченными физическими возможностями и инвалидностью и привлечение их к адаптивным (персонализированным), специализированным занятиям по паралимпийским видам спорта;
подготовку спортивного резерва и высокопрофессиональных спортсменов для паралимпийских сборных команд Узбекистана, способных достойно защищать честь страны на международной спортивной арене;
создание необходимой современной материально-технической базы, отбор состава квалифицированных тренеров для проведения спортивных занятий, организацию учебно-тренировочного процесса по подготовке высокопрофессиональных спортсменов в спортивный резерв и по видам спорта;
обеспечение взаимосвязи методов и форм обучения лиц с ограниченными физическими возможностями и инвалидностью на этапах спортивной подготовки;
развитие сотрудничества со спортивными федерациями (ассоциациями), повышение спортивного мастерства лиц с ограниченными физическими возможностями и инвалидностью, а также профессиональной квалификации тренеров и других специалистов по адаптивным (персонализированным), паралимпийским видам спорта.
13. Определить, что:
Паралимпийские спортивные центры имеют статус юридического лица, организационно-методическое руководство их деятельностью осуществляется Паралимпийским комитетом;
источниками финансирования деятельности Паралимпийских спортивных центров являются средства учредителя, поступления от оказания платных услуг по специализации деятельности, доходы от аренды неиспользуемого имущества на время проведения основных занятий, благотворительные пожертвования юридических и физических лиц, в том числе нерезидентов, гранты международных и иностранных организаций, иные средства, не запрещенные актами законодательства.
14. Создать Республиканский совет по дальнейшему развитию паралимпийских видов спорта и утвердить его состав согласно приложению № 2.
Утвердить «Дорожную карту» по дальнейшему развитию паралимпийских видов спорта согласно приложению № 3.
Республиканскому совету (Абдухакимов А.А.):
в двухмесячный срок утвердить адресные региональные программы по поднятию на новый этап развития паралимпийских видов спорта в 2021 году в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте, а также установить постоянный мониторинг их полной и качественной реализации;
привлечь гранты отечественных, зарубежных и международных организаций, средства спонсоров – юридических и физических лиц с целью развития и популяризации паралимпийских видов спорта.
Установить, что утверждение годовой сметы доходов и расходов Паралимпийского комитета, внесение в нее соответствующих изменений и дополнений осуществляется Республиканским советом.
15. Министерству туризма и спорта (Абдухакимов А.А.) создать в центральном аппарате министерства структурное подразделение, ответственное за координацию паралимпийских видов спорта, а также обеспечить квалифицированным специалистом путем выделения не менее двух дополнительных штатных единиц.
16. Административному совету свободной туристской зоны «Чарвак» (Арипов А.Н.) до конца 2021 года принять меры, в порядке исключения, по безвозмездному выделению субъектам предпринимательства земельного участка площадью не менее 50 гектаров в этой зоне с условием создания всех необходимых условий для занятий лиц с ограниченными физическими возможностями и инвалидностью паралимпийскими видами спорта. При этом средства, направляемые на строительство спортивных объектов и сооружений в целях занятий лицами с ограниченными физическими возможностями и инвалидностью необходимыми паралимпийскими видами спорта, вычитаются из налогооблагаемой базы субъектов предпринимательства в установленном порядке, а также данные объекты и сооружения безвозмездно передаются Паралимпийскому комитету.
17. Министерству туризма и спорта (Абдухакимов А.А.):
совместно с Национальным олимпийским комитетом Узбекистана, Паралимпийскими комитетом, спортивными федерациями (ассоциациями), Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента начиная с 1 июня 2021 года при организации всех спортивных соревнований, предусмотренных республиканским, региональными и районными (городскими) календарными планами спортивных и физкультурно-массовых мероприятий, принять меры по проведению соответствующих соревнований также среди лиц с ограниченными физическими возможностями и инвалидностью;
предусмотреть начиная с 2022 года в республиканском, региональных и районных (городских) календарных планах спортивных и физкультурно-массовых мероприятий выделение не менее 30 млрд сумов на подготовку и проведение паралимпийских спортивных мероприятий;
совместно с Паралимпийский комитетом, Министерством финансов обеспечить лиц с ограниченными физическими возможностями и инвалидностью спортивным снаряжением, инвентарем, оборудованием, предметами и другими средствами, необходимыми для занятий спортом. При этом необходимые для лиц с ограниченными физическими возможностями и инвалидностью спортивное снаряжение, инвентарь, оборудование, предметы и другие средства, не производимые в Республике Узбекистан, ввозимые в соответствии с перечнем, формируемым в установленном порядке, освободить от уплаты таможенных пошлин до 1 января 2024 года;
совместно с Министерством иностранных дел в целях популяризации и развития паралимпийских видов спорта в республике усилить сотрудничество с Международным паралимпийским комитетом и Азиатским паралимпийским комитетом, принять адресные меры в данном направлении. При этом расходы, связанные с уплатой членских взносов указанным организациям, начиная с 2022 года предусматриваются в параметрах Государственного бюджета;
совместно с Министерством строительства и Паралимпийским комитетом обеспечить до конца 2021 года создание всех условий для занятий спортом лиц с ограниченными физическими возможностями и инвалидностью на всех имеющихся государственных спортивных объектах и сооружениях;
обеспечить в соответствии с заявками Паралимпийского комитета и его региональных отделений создание необходимых условий по эксплуатации спортивных объектов и сооружений для лиц с ограниченными физическими возможностями и инвалидностью.
18. Министерству финансов (Ишметов Т.А.) предусмотреть необходимые средства для реализации задач на текущий год и последующие годы в соответствии с настоящим постановлением в рамках средств Государственного бюджета на 2021 год, выделенных Министерству туризма и спорта, а начиная с 2022 года – предусматривать необходимые средства в параметрах Государственного бюджета.
19. Министерству строительства (Закиров Б.И.) совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента с изучением международного опыта предусмотреть создание всех необходимых условий для занятий спортом лиц с ограниченными физическими возможностями и инвалидностью при разработке проектов спортивных сооружений и спортивных площадок, планируемых к строительству в регионах.
Установить, что в случае, если при разработке проектов финансируемых государством спортивных сооружений и спортивных площадок не предусматриваются все необходимые условия для занятий спортом лиц с ограниченными физическими возможностями и инвалидностью, финансирование данных проектов не осуществляется и они не принимаются государственной комиссией.
20. Министерству туризма и спорта совместно с Министерством строительства, Министерством экономического развития и сокращения бедности, Министерством инвестиций и внешней торговли предусмотреть в проекте возведения олимпийского и паралимпийского городков создание Паралимпийского спортивного центра.
21. Национальной телерадиокомпании Узбекистана, Национальному информационному агентству Узбекистана совместно с Министерством туризма и спорта, Паралимпийским комитетом организовать телепередачи и радиоэфиры по адаптивной методике обучения паралимпийским видам спорта, разработать и внести на утверждение в Кабинет Министров (Абдухакимову А.А.) медиаплан массового вовлечения в спорт путем показа отдельных передач о широкой пропаганде спорта среди лиц с ограниченными физическими возможностями и инвалидностью.
22. Министерству туризма и спорта:
в трехмесячный срок провести полную инвентаризацию действующих в республике паралимпийских видов спорта и принять необходимые меры по включению их в Реестр видов спорта;
совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.
23. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на советника Президента Республики Узбекистан Абдувахитова А.А. и заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан – министра туризма и спорта Абдухакимова А.А.
